（一）政策背景
电子信息产业是国家战略性新兴产业的核心领域之一，其发展对于推动经济结构调整、促进产业升级、保障国家安全具有重要意义。
通过超长期特别国债支持电子信息领域设备更新改造，推动产业向“高端化、智能化、绿色化”升级。本年度计划投入5000亿元支持“两新”项目，其中电子信息领域是第二批申报重点支持方向，旨在提升电子信息产业设备国产化替代率，强化国家安全保障能力。
（二）政策内容
1. 《中国制造2025》：明确提出要加快电子信息产业的转型升级，推动集成电路、新型显示、通信设备等关键领域的设备更新换代，提高自主创新能力，实现产业的高端化发展。
2. 《关于促进电子信息产业发展的指导意见》：强调要加大对电子信息产业的政策支持力度，包括财政补贴、税收优惠、金融支持等，鼓励企业进行设备更新和技术改造，提升产业整体竞争力。
3. 《电子信息产业“十四五”发展规划》：进一步明确了电子信息产业在“十四五”期间的发展目标和重点任务，将设备更新作为提升产业基础能力的重要手段，提出了一系列具体的政策措施，如设立专项基金、建立产业联盟等，以推动电子信息产业的高质量发展。
4. 《关于推动5G加快发展的通知》：针对5G通信设备领域，提出要加快5G基站设备、光通信传输设备、通信测试设备等的更新换代，提升5G网络的覆盖范围和服务质量，推动5G技术在各行业的广泛应用。
5. 《关于促进集成电路产业和软件产业高质量发展若干政策》：对集成电路制造设备、封装测试设备等领域给予重点支持，通过税收减免、研发补贴、设备购置补贴等政策，鼓励企业加大设备更新投入，提升集成电路产业的自主可控能力。
二、项目申报重点支持方向
1.电子整机生产设备更新
✅范围：支持手机、计算机、服务器、电视机、可穿戴产品等电子整机生产、检测和包装设备的 更新改造。
✅技术路径：引入高速SMT 贴片生产线、Al 视觉检测系统、AGV 智能物流设备，提升生产精度与自动化率至99%以上。
2. 电子元器件及材料设备更新
✅范围：支持电子元器件(不含集成电路)和电子材料生产加工、成型、组装、检测设备的更新改造 。
✅技术路径：采用光刻机、薄膜沉积设备等微型化制造技术，部署无损检测仪器提升良率。
3. 通信与电子专用设备更新
✅范围：支持网络接入、交换与路由、传输等通信设备和电子专用设备生产线的更新改造。
✅技术路径：推动工业互联网集成(如PLC 控制器、嵌入式系统),建设绿色数据中心 (采用低功耗芯片生产线、液冷换热器等，降低PUE值)。
三、申报条件
1、需是在建项目（开工时间在4月18日前，具体以地方通知为准）；
2、备案、土地、规划、环评、能评、安评等手续齐全，若部分手续未完成，需地方政府出具承诺函；如个别要件不需要，需审批权限所在的政府主管部门出具无需开展的证明文件。
3、设备更新后国产化率达80%以上；
4、禁止购置二手设备，新设备三年内未获得中央资金支持，同一项目不得多次申请中央资金（包括工信部等其他部委资金、超长期特别国债等资金）。
5、完成率超过80%视为完工项目，不予支持。
6、淘汰设备不得转至关联企业继续使用。
四、编制与评审
（一）项目申报书编制
项目申报书是项目申报的核心文件，其编制质量直接关系到项目的申报成功率。申报书应按照官方发布的资金申请报告格式参考编制，内容包括项目背景、目标、技术方案、实施计划、预算安排、风险分析与应对措施、预期成果等。在编制过程中，要突出项目的创新性、必要性和可行性，语言表述应简洁明了、逻辑清晰，数据准确可靠。同时，要注重与国家相关政策和产业规划的衔接，体现项目对产业发展的带动作用。
（二）项目评审流程
项目评审一般分为省级初审和国家发改委终审
两个阶段。
1. 省级初审：省级发改委主要对申报单位的资质、项目申报书的完整性、项目是否符合申报条件等方面进行审查，并对附件材料进行核实，确保申报材料的真实性和完整性。初审合格的项目将进入专家评审阶段。
2. 国家发改委终审：国家发改委组织相关领域专家组成评审委员会，从技术、经济、管理等多个角度对项目进行综合评审。专家评审主要关注项目的创新性、技术方案的可行性、项目实施的风险与收益、申报单位的实施能力等方面。评审委员会将根据评审结果提出项目是否立项的建议，并对立项项目提出修改完善意见。专家评审过程中，申报单位应根据专家意见及时对申报书进行修改完善，并做好答辩准备工作。
五、经费管理
（一）资金来源与分配
项目经费主要来源于申报单位自筹资金和银行贷款等。获得的国债资金主要用于设备购置、技术研发、人员培训等关键环节。资金分配应根据项目实施计划和预算合理安排，确保资金使用效率最大化。同时，要加强对资金使用的监管，防止资金挪用和浪费现象的发生。
（二）预算编制与执行
1. 预算编制：申报单位在项目申报时需编制详细的项目预算，明确各项费用的支出范围和金额。预算编制应科学合理，充分考虑项目实施过程中的各种风险和不确定性因素。预算应包括设备购置费、研发费、人员费、材料费、测试费、管理费等各项费用，并对每项费用的计算依据和计算方法进行详细说明。
2. 预算执行：在项目实施过程中，要严格按照预算执行，定期对资金使用情况进行审计和评估，确保资金使用符合规定，项目目标顺利实现。如遇特殊情况需要调整预算，应按照规定的程序报批，经批准后方可执行。
（三）绩效评价
项目完成后，国家相关部门将对项目进行绩效评价。绩效评价主要从项目目标完成情况、技术创新成果、经济效益和社会效益等方面进行综合评估。评价结果将作为今后项目申报和资金分配的重要依据。申报单位应在项目实施过程中注重绩效管理，及时总结经验教训，提高项目管理水平和资金使用效益。
结论
2025年电子信息领域设备更新国债项目申报为相关企业、科研机构和高校提供了难得的发展机遇。通过设备更新，可以有效提升我国电子信息产业的技术水平和竞争力，推动产业升级和创新发展。申报单位应充分了解国家政策，结合自身实际，精心编制项目申报书，积极申报项目。在项目实施过程中，要加强经费管理和绩效评价，确保项目目标顺利实现。相信在国家政策的支持和各方的共同努力下，我国电子信息领域设备更新项目将取得显著成效，为我国电子信息产业的高质量发展奠定坚实基础。